亚洲金融论坛嘉宾憧憬内地经济发展机遇

会。10月 周恩来在毛泽东支持下主持中央日常工作。此后，周恩来提出批判极左思潮，落实党的各项政策，各方面工作有了明显好转。1972年12月，调整工作被迫中断。12月

实现党对国家和社会的领导，确保党的领导意志贯彻落实到国家治理之中。在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立党委（党组），由批准其成立的党组织统一领导。在非公有制经济组织和社会组织中建立健全党的组织，做到党和人民的事业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。党的十八大后，党深化党和国家机构改革，对党和国家组织结构和管理体制进行系统性整体性重构，党的领导体系、政府治理体系进一步健全，党的领导力

、政府执行力进一步增强。中国特色社会主义具有制度优势，一个重要方面就是党的领导的政治优势与国家治理的制度优势有机结合，使得党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体，产生了极大耦合力，最大限度地避免了内耗，显著提升了国家治理效能。通过法治保障党的政策有效实施。崇尚法治、善用法治、厉行法治，是实现良政善治、保障党的政策实施的必然途径。中国共产党始终坚持依法治国，运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力。新民主主义革命时期，党就在中央苏区、陕甘宁边区等局部执政地区，领导制定实施了有关土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后，在废除旧法统的同时，党积极运用新

民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，初步奠定了社会主义法治的基础。党的十一届三中全会后，党总结民主法制建设正反两方面经验，加快推进社会主义法治建设，将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略，将“依法执政”确立为党治国理政的基本方式。党的十八大以来，党站在巩固执政地位、确保国家长治久安的高度，定位法治、布局法治、厉行法治，将“全面依法治国”纳入“四个全面”战略布局，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、

带头守法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，进一步健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好地通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，有力推进了国家治理体系和治理能力现

代化。（四）团结和凝聚各方力量中国共产党之所以有力量，在于党在不同历史时期，始终把统一战线摆在重要位置，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力结着14亿多人民，把全国人民凝聚成了一个同舟共济的命运共同体。新的征程上，随着党的组织体系建设更加健全、更加完善，这张网络必将深深嵌入各类社会基层组织，让党的工作有效覆盖社会各类群体，切实做到哪里有群众哪里

就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。这个体系各司其职、反应敏捷，是一套有序高效的运行机制。党中央就是大脑中枢，党的地方组织和党组就是躯干四肢，党的基层组织就是神经末梢，党员就是细胞，全党“如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难”。新的征程上，随着组织架构的不断改革完善，必将更好地顺应时代要求，掌握和用好组织群众的规律，创新网络群众工作机制，有效组织群众，使党

的群众组织力真正落实到国家治理现代化实践的方方面面。这个体系尊重首创精神、激发创造活力，展现的是一种生机勃勃的独特优势。我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的重要原因，就在于深深植根于人民群众之中，形成了一套行之有效的组织群众、动员群众的工作方法，获得了取之不尽、用之不竭的力量。新的征程上，只要我们真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众，不断增强群众组织力，就能够把党的领导这